不分群众问题还是业主问题

2020-02-01 13:50

没有人能想到二广高速公路清远段征地工作会进展得如此之快。清远市领导没想到,项目业主以及省交通集团、省交通运输厅的领导更没想到。清远市在一个月内就完成二广高速主线征地,在2011年省“两会”期间得到了时任副省长佟星的充分肯定,并在2012年全省交通运输工作会议上被树为全省唯一先进典型,向全省21个地市和与会单位介绍先进经验。

连山县委、县政府高度重视二广高速公路连山段建设工作,县委书记温国伟在二广高速公路征地拆迁动员大会和不同场合多次表示,二广高速公路通连山,是在省委、省政府的亲切关怀和省有关部门的大力支持下拐进来的,全县各级各部门要站在打通连山经济社会发展大动脉的战略高度,带着感恩的心支持二广高速建设,举全县之力保障二广高速施工顺利进行。

时任副市长许国、现任副市长刘柏洪等多次到连州、连南、连山组织召开会议,部署二广高速征地拆迁工作,明确工作责任、时间节点、工作措施,重大问题亲自协调解决。清远市总指挥部成立各县(市)督导组,坚持每星期深入沿线各县(市)、镇(乡)督办征地拆迁工作,根据征地实际情况及时制订相应措施。连州市、连南县、连山县主要领导亲临征地拆迁第一线现场指挥,各县(市)以各乡镇为单位实施征地拆迁,确保征地拆迁工作高效推进。

二广高速项目的实施将分别在粤湘、粤桂两省(区)之间形成南北和东西向两条出省主通道对接湖南、广西,连接周边广贺、永蓝、清连、汕昆等多条高速公路,成为连州、连山、连南、怀集等粤西北地区和湘西南、桂东北地区通往珠三角最便捷的快速通道,对完善国家和广东省干线公路网布局,加强粤湘、粤桂等省际交通联系,增强珠三角对环珠三角地区的辐射和带动作用,加快粤西、粤西北、湘西南、桂东北特别是沿线少数民族地区经济社会发展,推动区域协调发展,促进民族和谐团结具有非常重要的意义。

连南县提前15天完成房屋拆迁。二广高速连南段需拆迁房屋180户,差不多占清远段全线拆迁总量的60%,拆迁安置任务在清远段沿线三个县(市)中最重。连南县委、县政府主要领导亲自做拆迁户的工作。安排两名县领导集中精力抓好二广高速拆迁工作。县委专门成立由组织部、纪委等组成的二广督查组,对各相关镇工作进行督查。针对大坪镇拆迁户最多的情况,县专门成立由大坪籍干部组成的驻村工作组,会同县指挥部和大坪镇政府进村入户做拆迁户的工作。自2012年4月启动司法程序依法对4户“钉子户”实施强制拆除后,房屋拆迁工作取得突破性进展,其中大坪镇“五一”期间平均每天拆除房屋8户。至5月16日,连南县需拆迁房屋180座全部拆除,比市政府要求的时间提前了15天,创造了二广高速房屋拆迁工作的佳绩。

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为解决三江镇塘冲村因通道建设引起的阻工和上访问题,连南县委书记雷玉春亲自率县组织、宣传、政法、信访、指挥部及镇党委政府、二广高速业主等负责人,到塘冲村就二广高速通道建设问题进行现场协调,并与村民代表座谈。雷玉春要求县指挥部和项目业主充分考虑群众的合理诉求,从安全角度完善方案把问题解决好,给群众一个满意的答复。在雷玉春的亲自协调下,经反复做村民的工作,同时项目业主对通道方案进行了完善,村民最终接受了村道方案,不再阻工和上访,高速公路恢复了正常施工。

为规范征地,清远市二广高速公路指挥部明确了“用地报批优先,依法依规征地”的原则,发文要求各县(市)政府根据国家政策依法依规进行征地拆迁。各县(市)制定颁布了二广高速公路征地拆迁补偿标准,征收各类土地的补偿均符合《广东省征地补偿保护标准》要求,征地补偿款实行专款专用并严格监管。清远市各相关部门积极配合项目征地拆迁工作,市国土资源局专门召开用地报批会议,对项目用地材料上报工作及时跟进。市人社局召开了被征地农民社会养老保障审核工作会议,确保被征地农民的合法利益。

二广高速公路清远段的开通,无疑是连州、连南、连山三县加快发展的良好契机。徐金伙表示,二广高速清远段开通后,首先是结束了连山县没有高速公路的历史,实现了清远市“十二五”期间“县县通高速”的目标。二是打通了“三连”地区特别是连山通往广州和珠三角的快速通道。三是拉近了“三连”地区与粤西、湘西南、桂东北的时空距离,有利于加快“三连”地区融入珠三角,接受珠三角的经济辐射,促进与周边地区的经济交流,加快县域经济社会发展,缩小区域发展差距,无论对全市、全省的发展大局都有重要作用。 (清远市二广高速公路指挥部)

连山县安排专门警力保驾护航。连山县全力维护二广高速建设环境,沿线的4个派出所各指定一名副职领导专门负责辖区路段施工治安防控工作;县公安机关专门抽调4名民警和以复退军人为主的24名辅警组成治安巡逻队伍,配备2台警车、多台警用摩托车,分段驻守在施工沿线,加强治安巡查防控和安全检查工作,及时化解矛盾纠纷,及时查处各类案件,依法严厉打击破坏、阻挠高速路建设的违法犯罪行为。自二广高速开工以来, 连山县公安机关共参与项目清表4次、拆迁5次,处置群众纠纷16起;共立刑事案件15起,破获10起;受理治安案件8起,查处6起,有力维护了项目建设施工秩序。

连州市率先完成主线征地。2010年12月28日下午,连州市连州镇党委委员黎健康带着同事们在内田峒村,丈量完了二广高速连州段主线需征收的最后一块山地。至此,连州市在沿线3个县(市)中率先完成了二广高速主线征地近5000亩。从12月1日开始实施征地,屈指数来,连州市所用的时间不到一个月(28天),实现了清远市领导要求连州市在二广高速征地工作中争创第一的目标,在二广高速全线征地工作中形成了良好开端。

清远市在一个月内完成二广高速主线征地,为项目全面开工建设奠定了良好基础,在2011年省“两会”期间得到了时任副省长佟星的充分肯定,并在2012年全省交通运输工作会议上被树为全省唯一先进典型,向全省21个地市和与会单位介绍先进经验。

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“不分中午夜晚,不分地点远近,不分群众问题还是业主问题。”清远市二广高速公路征地拆迁指挥部负责日常工作的副总指挥潘可贤道出了征地拆迁工作的艰辛。“只要出现问题,市、县、镇各级指挥部马上赶赴现场,就地研究解决。晴天汗流夹背,雨天一身水,乃家常便饭”

事非经过不知难,据清远市政府副秘书长、市高速公路建设总指挥部办公室主任徐金伙介绍,清远市委、市政府非常重视征地拆迁工作,为支持二广高速公路建设,清远市政府成立了以分管副市长为总指挥的二广高速公路征地拆迁指挥部,并从市交通、国土、公路等部门抽调熟悉政策和业务的相关干部组成专门队伍,将项目征地拆迁工作提升到由市政府主导推进。

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1个月完成12383亩征地。清远市高速公路建设总指挥部办公室副主任黄金池介绍道,在连州市率先完成征地后,连南县也紧跟步伐,顺利完成征地任务。连山县在经历了改线、征地红线图延迟交付的影响下,自2010年12月15日正式开展征地以来,加班加点,奋力追赶,于2011年1月15日顺利完成征地。至此,二广高速清远段主线12383亩的征地任务全部完成。

连州市二广高速公路征地拆迁指挥部负责日常工作的副总指挥邓光润对征地拆迁工作深有体会,他说,工作组队员十年走的山路里程也不如这一个月的多。但是,“群众把赖以生计的土地都征献给国家搞建设,我们这点苦算不了什么?”开展征地工作以来,队员们夜以继日工作,白天下现场,晚上整理资料。连续多个星期没有休息日,每天奔忙于征地现场,从早上干到晚上,中午只有1个小时左右的吃饭休息时间。很多时候,筋疲力尽的队员们吃了午饭,坐在草地上就睡着了。

编者的话:征地拆迁是重点项目建设的先行官,二广高速沿线壮、瑶、汉各族群众交出赖以生存的土地和世代居住的房屋,为项目建设作出了巨大牺牲。各级领导和干部“白+黑”“5+2”推进征地拆迁工作,为项目建设洒下了辛勤汗水。在二广高速即将建成通车之际,让我们简要回顾一下项目征地拆迁工作的艰辛历程,以此向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在二广高速进入施工冲刺关键时期,市长江凌亲自主持召开专题会议,协调解决重大遗留个案和维护施工治安秩序问题,要求沿线各县(市)完善值班巡查应急机制,向各施工标段派驻驻点干部,切实处理好阻工问题。一旦接到工地报告,相关领导要第一时间到达现场处理,出现阻工要马上劝离,确保不影响施工。要及时处理群众的合理诉求,切实维护群众的合法权益。

二广高速公路是国家高速公路网的第6纵,北起内蒙古的二连浩特,南至广东省广州市,全长2685公里。其中连州至怀集段项目属于“十一五”规划国家重点基础设施建设项目,路线全长191.7公里,其中主线168公里(属国家高速公路网g55线),怀集支线19公里(属国家高速公路网g78线),连州连接线4.7公里。项目总投资166.17亿元。其中清远市境内135公里,双向四车道,总投资121亿元。项目先行工程已于2010年11月25日动工,全线于2011年下半年全面开工,计划2014年12月31日建成通车。